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永丰县2020年政策性水稻大灾保险实施方案
2020-04-10 09:34:26 来源:本站 作者: 点击数:
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为帮助种粮农民规避和化解自然灾害风险,增强农业产业抵御灾害能力,全面提高政策性水稻大灾保险覆盖面及保障水平,促进全县农业和农村经济的健康稳步发展,根据《江西省财政厅关于扩大农业大灾保险试点范围的通知》(赣财金〔201910)精神,决定在我县大力发展政策性水稻大灾保险。现结合工作实际,制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻中央和省、市政策性农业保险有关精神,以农业发展、农民增收为目标,采取做实规模经营者(以下简称“大户”)收费及对散户自缴保费,推动“财政全额补贴保费,保险公司加大资源支持力度”相结合的方式,实现政策性水稻大灾保险全覆盖,加快建立规范有序、覆盖全县的农业保险长效机制。

二、目标任务

2020年全县各乡镇(场)农户种植的早、中、晚水稻面积100%投保。

三、保险内容

1.保险标的:经过政府部门审定的合格品种,符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求;种植场所在当地洪水水位线上的非蓄洪、行洪区;生长正常。

2.保险期限:自移栽水稻从秧苗移(抛)栽到大田后起,至成熟收割(含)时止;直播稻从水稻齐苗(出苗80%)时起,至成熟收割(含)时止。

3.保险责任:大雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、大风、冰雹、冻灾、低温冷害、雷击、火灾、旱灾、地震;泥石流、山体滑坡;病虫草鼠害、野生动物侵袭。损失率达到15%(含)以上时,保险公司负责赔偿。

4.保险金额与保险费率。保险金额:以亩为投保计量单位,2020年水稻大灾保险每亩保险金额700元,保险费率:5%,即每亩单季保费为700元×5%=35元。

5.赔偿标准与赔偿处理。保险水稻发生保险责任范围内的损失,保险人按以下方式计算赔偿:

1)保险水稻的损失率在80%以下(不含)时,保险人按照此方式计算赔偿:

赔偿金额=地租单位保险金额×不同损失率对应地租赔偿比例×受损面积+(单位保险金额-地租单位保险金额)×不同生长期的最高赔偿标准×受损面积×损失率。

2)保险水稻的损失率在80%以上(含)时,视为全部损失,保险人按照此方式计算赔偿:

赔偿金额=地租单位保险金额×受损面积+(单位保险金额-地租单位保险金额)×不同生长期的最高赔偿标准×受损面积。

损失率=单位面积植株损失数量/单位面积平均植株数量。

保险水稻不同损失率对应地租赔偿比例

区间划分

赔偿比例

15%(含)-30%(不含)

40%

30%(含)-40%(不含)

50%

40%(含)-50%(不含)

60%

50%(含)-60%(不含)

70%

60%(含)-70%(不含)

80%

70%(含)-80%(不含)

90%

80%(含)以上

100%

​保险水稻不同生长期的最高赔偿标准

生长期

每亩最高赔偿标准

苗期

每亩保险金额×40%

分蘖期

每亩保险金额×50%

拔节期-抽穗期

每亩保险金额×70%

扬花灌浆期-成熟期

每亩保险金额×100%

 

在发生损失后难以立即确定损失率的情况下,实行两次定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案,经一定时间观察期后二次定损,以确定损失程度。

6.各级财政保费补贴及农户负担部分缴纳方式。按照赣财金〔201910号文件规定,水稻大灾保险费率5%,每亩保险金额700元,每亩保险费35元(单季),各级财政补贴比例80%(其中:中央财政补贴47.5%,省财政补贴25%,县财政补贴7.5%),仍按现行政策性水稻大灾保险财政保费补贴有关规定结算;农户承担20%(即每亩每季7元)部分由县财政局缴交至保险公司指定账户。

四、承保单位

根据政府招标采购结果,2020年度政策性水稻大灾保险由中标单位中国人民财产保险股份有限公司永丰支公司、中国太平洋财产保险股份有限公司永丰支公司承保,其中:中国人民财产保险股份有限公司永丰支公司承保区域为:佐龙乡、坑田镇、古县镇、藤田镇、陶唐乡、石马镇、中村乡、上溪乡、沙溪镇、潭头乡、三坊乡、上固乡、龙冈畲族乡、君埠乡、官山林场、罗铺垦殖场;中国太平洋财产保险股份有限公司永丰支公司承保区域为:恩江镇、潭城乡、鹿冈乡、八江乡、沿陂镇、七都乡、瑶田镇。

五、投保时间

各乡镇(场)水稻大灾保险工作全部在2020520日前完成。

六、参保方式

散户的水稻由各镇乡(场)组织统一投保;农业合作社、家庭农场、种粮大户的水稻由其自行缴纳保险费到保险公司单独投保。

七、投保流程

由县农业农村局牵头制定实施方案,各乡镇(场)负责组织实施人员入村宣传水稻大灾保险政策、收集农户信息和投保等,具体流程如下:

1.各乡镇(场)组织本辖区村(居)委会、种粮大户等召开2020年政策性水稻大灾保险工作会议,宣传水稻大灾保险投保理赔等相关政策,布置本乡镇(场)水稻大灾保险工作;

   2.各乡镇(场)组织种粮大户(投保面积在100亩及以上)携带权属证明材料(包含但不限于土地流转承包合同、协议、村委开具的代耕代种证明等)、身份证、一卡通到保险公司投保,大户自缴保费自行缴纳,大户投保工作在2020510日前结束;

3.各乡镇(场)以村为单位组织散户投保,以最新耕地地力补贴表为依据,村(居)委负责整理散户水稻实际种植面积,依据流转合同、代耕代种等权属资料减除被他人代种的面积或增加代种他人的面积后,各乡镇(场)负责审核并以村为单位形成实际种植面积的电子清单(包含姓名、身份证号、村小组、一卡通账号、早中晚三季实际种植面积、联系电话);

4.为确保投保数据的真实性、准确性,承保机构对各村投保农户抽取不低于5%的比例进行回访录音,填写农业保险回访清单;

5.保险公司以各乡镇(场)汇总后的电子清单形成保险分户清单,制作纸质清单发放至各乡镇(场)签字盖章及公示;

6.县财政局以各乡镇(场)核实确认的投保面积向保险公司支付农户自缴部分保费;

7.保险公司在收集齐全资料及收到县财政局支付的农户自缴部分保费后进行出单,及时打印各村水稻大灾保险保单,再由各乡镇(场)负责发放至各村,同时宣传并明确告知农户。全县水稻大灾保险承保工作全部在2020520日前完成。

八、理赔程序

1.已参保的种粮大户若遭受到保险责任范围的损失且达到赔付标准,应及时向乡镇(场)农业综合服务站及保险公司报告,保险公司应在24小时(除不可抗拒的因素外应与农户协商确定查勘时间)内派员会同县或镇乡(场)农业技术人员赶赴受灾现场,查勘灾情,确定赔偿金额。

2.各乡镇(场)散户若遭受到保险责任范围的损失,应及时向村委会报告,村委应首先对本村的受灾农户、受灾面积进行核实统计,随后立即向乡镇(场)农业综合服务站报告,农业综合服务站则即时向保险公司报告。保险公司接到报案后派员在24小时(除不可抗拒的因素外应与村委协商确定查勘时间)内会同县或乡镇(场)农业技术人员赶赴受灾现场,查勘灾情,确定赔偿金额。

3.索赔手续(包含受灾信息收集、定损清单签字盖章、赔款结果公示、赔款结果回访等)由乡镇(场)农业综合服务站协助保险公司办理。保险公司应加强在查勘定损、赔款理算、赔款支付等方面管控,及时将赔款直接转账到受灾农户的财政惠农一卡通账户,使受灾户早日恢复生产。

九、职责分工

为加强政策性水稻大灾保险工作的组织协调,成立县政策性水稻大灾保险工作领导小组,由县政府分管农业的负责同志任组长,县财政局、农业农村局、气象局、金融办、保险公司和各乡镇(场)主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县农业农村局,主要负责全县农业保险工作的综合协调、督促落实和考核评比工作。领导小组成员单位职责具体如下:

1.县农业农村局:负责全县政策性水稻大灾保险的综合协调和宣传等工作,针对政策性水稻大灾保险的工作进展情况进行督促检查。

2.县财政局:负责对中央、省、县三级财政及散户自缴部分政策性水稻大灾保险的保费补贴测算和组织落实等工作。

3.县气象局:负责对保险责任范围内的九项自然灾害预报、预警和提供气象灾害证明等工作。

4.各乡镇(场):要相应成立水稻大灾保险工作领导小组,负责本乡镇(场)村、组政策性水稻大灾保险的组织领导、宣传推动、组织投保、灾情核实等具体工作;协助保险公司对各种灾害事故的确认、鉴定、理算等专业化咨询和定性等。

5.保险公司:负责政策性农业保险的政策宣传、承保、灾后查勘、理赔服务等工作。

十、工作要求

(一)提高思想认识。开展政策性水稻大灾保险,建立和完善农业风险防范机制,对于减少自然灾害影响,保障农民种植收益具有重要作用。各乡镇(场)、各有关部门要站在为民服务、为民办事的高度,充分认识开展水稻大灾保险工作的重要意义,切实增强责任感、使命感,精心组织,确保各项工作落到实处。

(二)强化宣传引导。各乡镇(场)、各有关部门要充分利用广播、宣传册、板报、宣传栏等方式,大力宣传水稻大灾保险政策,提高广大种植户对政策性水稻大灾保险重要性的认识,增强防范风险及参保意识。

(三)加强协调配合。政策性水稻大灾保险工作涉及面广,工作量大,政策性强。各乡镇(场)、各有关部门要切实履职尽责,密切配合,通力协作,积极推动政策性水稻大灾保险各项工作开展。保险公司要加强农业保险基层服务体系建设,强化业务宣传培训,规范经营,不断提高农业保险服务水平;各乡镇(场)要成立“三农”保险服务站,进一步落实强农惠农政策,推动政策性水稻大灾保险工作健康有序发展。


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